Planloven § 11

Billedgenerering afventer: A Danish administrative hearing about noisy dog removal, with city officials and a pet owner present, in a modern meeting room, danish context

Kort sagt

§ 11 slår utvetydigt fast, at der for hver kommune skal foreligge en kommuneplan, og at denne plan skal række over en tolvårig periode.

Lovtekst – § 11

Kilde: www.retsinformation.dk

LOV nr 1157 af 11.7.2020

For hver kommune skal der foreligge en kommuneplan. Kommuneplanen skal omfatte en periode på 12 år.

1) en hovedstruktur, som angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen i kommunen,

2) retningslinjer for arealanvendelsen m.v., jf. § 11 a, stk. 1, og

3) rammer for lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen, jf. § 11 b.

1) regler eller beslutninger efter §§ 3 og 5 j,

2) offentliggjorte forslag til regler efter §§ 3 og 5 j, jf. § 22 a, stk. 1,

3) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning,

4) en Natura 2000-plan, handleplaner for realiseringen af denne plan, jf. lov om miljømål m.v. for internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven), eller regler udstedt i medfør af samme lovs § 36, stk. 3,

5) en kommunal risikostyringsplan, jf. kapitel 3 i lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og bekendtgørelse om vurdering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet,

6) en Natura 2000-skovplan, jf. kapitel 4 i lov om skove,

7) en råstofplan, jf. § 5 a i lov om råstoffer, eller

8) havplanen efter lov om maritim fysisk planlægning eller forslag til ny havplan eller forslag til ændringer af havplanen, når forslaget er offentliggjort med henblik på høring.

Stk. 2. Kommuneplanen fastlægger på grundlag af en samlet vurdering af udviklingen i kommunen

Stk. 3. De afgrænsede områder, der knytter sig til kommuneplanens retningslinjer og rammer, skal vises på kort.

Stk. 4. Kommuneplanen må ikke stride mod

Praktisk betydning

§ 11 slår utvetydigt fast, at der for hver kommune skal foreligge en kommuneplan, og at denne plan skal række over en tolvårig periode. Det betyder, at ingen dansk kommune kan undlade at have en gennemarbejdet plan for, hvordan kommunens arealer bruges og udvikles – både i byer, landsbyer, landområder, industriområder og rekreative områder. Kommuneplanen fungerer som det overordnede styringsredskab for planlægning, og danner fundamentet for alle lokalplaner. Den lange planperiode på 12 år skal sikre, at planlægningen er både helhedsorienteret og langsigtet, og at kommuneplanen matcher samfundsudviklingens behov inden for bolig, erhverv, natur og infrastruktur, men den kan justeres undervejs ved revisioner. Paragraffen er et værn mod tilfældige, kortsigtede beslutninger og presser kommunerne til løbende at tage stilling til vækst, bæredygtighed og borgernes livskvalitet.

Eksempler

  • Nyt boligområde tilføjes langsigtet byudviklingsplan

    En kommuneplan fastsætter, hvor og hvornår nye boligområder kan etableres for at håndtere befolkningstilvækst, og sikrer, at der også er plads til grønne områder og institutioner.

  • Udpegning af erhvervsområder

    Kommuneplanen indeholder retningslinjer for, hvor virksomheder kan placeres, så de ikke kommer i konflikt med boligområder eller værdifuld natur.

  • Håndtering af klimaudfordringer

    Kommuneplanen indarbejder fremtidssikring mod oversvømmelser og klimaændringer – eksempelvis ved at friholde lavtliggende områder for bebyggelse.

Almindelige misforståelser
  • At kommuneplanen er valgfri for kommunen at udarbejde.
  • At kommuneplanen kun gælder for store byområder og ikke for hele kommunen.
  • At kommuneplanen ikke kan revideres før de 12 år er gået.
Almindelige spørgsmål

Er det lovpligtigt for en kommune at have en kommuneplan?

Ja, det følger direkte af § 11, at alle kommuner skal have en gældende kommuneplan, som dækker 12 år.

Kan kommuneplanen ændres, når den først er vedtaget?

Ja, den kan revideres og ændres – men altid inden for rammerne i lovgivningen og med offentlig inddragelse.

Hvilket tidsrum dækker en kommuneplan?

Kommuneplanen skal altid omfatte en periode på 12 år, uanset hvornår den vedtages.

Er kommuneplanen bindende for borgerne?

Den er først og fremmest retningsgivende for kommunen og dens planlægning, men den danner rammen for lokalplaner, som er direkte bindende for grundejerne.

Relaterede paragraffer
  • § 11a

    Angiver de konkrete retningslinjer, som skal indgå i kommuneplanen.

  • § 11b

    Omhandler rammerne for lokalplanernes indhold, som udgår fra kommuneplanen.

  • § 12

    Handler om gennemførelsen af kommuneplanen, som kommunen er forpligtet til.

Stil et spørgsmål om denne lov

Velkommen – spørg gerne om kommuneplaner og § 11.

Foreslåede spørgsmål
Hvad skal en kommuneplan indeholde?
Hvordan revideres en kommuneplan?
Gælder § 11 også for små kommuner?