Planloven § 5u

For arealer i byzone og landzone kan kommunalbestyrelsen meddele dispensation fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v. opretholdt efter § 68, stk. 2, jf. dog § 19, stk. 3, til ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse og til bygge- eller anlægsarbejder med henblik på etablering af midlertidige opholdssteder til nyankomne flygtninge, jf. integrationslovens § 12, stk. 1. Indeholder en lokalplan eller en plan m.v. opretholdt efter § 68, stk. 2, ikke nærmere regler om et bygge- eller anlægsarbejde, kan kommunalbestyrelsen meddele tilladelse til bygge- eller anlægsarbejdet. Ved afgørelse efter 1. eller 2. pkt. finder § 13, stk. 2, og § 35, stk. 1, ikke anvendelse.

Stk. 2. For arealer i byzone, hvor der ikke er en lokalplan eller en plan m.v. opretholdt efter § 68, stk. 2, kan kommunalbestyrelsen uden tilvejebringelse af en lokalplan efter § 13, stk. 2, meddele tilladelse til ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse og til bygge- eller anlægsarbejder med henblik på etablering af midlertidige opholdssteder til nyankomne flygtninge, jf. integrationslovens § 12, stk. 1.

Stk. 3. For arealer i landzone, der ifølge kommuneplanens rammer pr. 1. januar 2015 kan overføres til byzone, eller som ligger i en landsby, kan kommunalbestyrelsen uden tilvejebringelse af en lokalplan efter § 13, stk. 2, meddele tilladelse til ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse og til bygge- eller anlægsarbejder med henblik på etablering af midlertidige opholdssteder til nyankomne flygtninge, jf. integrationslovens § 12, stk. 1. Ved afgørelse efter 1. pkt. finder § 35, stk. 1, ikke anvendelse.

Stk. 4. Etableres der midlertidige opholdssteder til flygtninge efter stk. 1-3 på et støjbelastet areal, kan kommunalbestyrelsen stille vilkår om etablering af afskærmningsforanstaltninger.

Stk. 5. Erhvervsministeren kan i særlige tilfælde meddele kommunalbestyrelsen tilladelse til, at regler eller beslutninger efter §§ 3 og 5 j eller offentliggjorte forslag til regler efter §§ 3 og 5 j, jf. § 22 a, stk. 1, ikke finder anvendelse på arealer, hvor kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation efter stk. 1 eller tilladelse efter stk. 1-3.

Stk. 6. Dispensationer efter stk. 1 og tilladelser efter stk. 1-3 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen efter reglerne i § 20.

Stk. 7. Dispensationer efter stk. 1 og tilladelser efter stk. 1-3 skal tidsbegrænses og kan højst gives med en varighed på 5 år fra meddelelsen. Kommunalbestyrelsen kan forlænge varigheden af disse dispensationer og tilladelser med op til 2 år. Ved en afgørelse om at forlænge varigheden af en dispensation eller en tilladelse finder reglerne i stk. 6 og 8 tilsvarende anvendelse. Hvis en dispensation eller tilladelse er udløbet i perioden fra den 1. maj 2020 til den 15. juni 2020, kan der meddeles yderligere dispensation eller tilladelse for en periode på op til 2 år regnet fra udløbstidspunktet. Ved en afgørelse om at meddele yderligere dispensation eller tilladelse finder reglerne i stk. 6 og 8 tilsvarende anvendelse.

Stk. 8. Dispensationer efter stk. 1 og tilladelser efter stk. 1-3 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Kommunalbestyrelsen skal endvidere give underretning om afgørelsen til dem, der rettidigt har fremsat bemærkninger efter at være blevet orienteret efter stk. 6.

§ 5u giver kommunalbestyrelsen særlige, midlertidige beføjelser til at dispensere fra lokalplaner eller tidligere opretholdte planer, så eksisterende bygninger eller nybyggeri hurtigt kan tages i brug som midlertidige opholdssteder for nyankomne flygtninge, ifølge integrationslovens § 12, stk. 1. Kommunen kan endvidere undlade at udarbejde lokalplan, hvis der ikke allerede findes en. Dispensationerne og tilladelserne skal tidsbegrænses, max 5 år, med mulighed for forlængelse op til 2 år. Sagsgangen viger fra normale regler: f.eks. skal naboorienteringen kun være 2 uger, og regler om pligt til lokalplan (§ 13, stk. 2) og landzonetilladelse (§ 35, stk. 1) tilsidesættes i disse situationer. Ordningen blev indført for at håndtere akutte behov under flygtningekriser og afspejler samfundets evne til hurtigt at reagere på nød og internationale forpligtelser – men ikke uden en klar udløbsdato og under hensyntagen til gennemsigtighed og offentlighed.

Eksempler

• Ombygning af en nedlagt skole

  En kommune ønsker midlertidigt at indrette en tom skolebygning til boliger for nyankomne flygtninge. Kommunalbestyrelsen dispenserer fra lokalplanens bestemmelser om anvendelse, så formålet kan realiseres uden krav om ny lokalplan.

• Pavillonbyggeri på tom erhvervsgrund

  Kommunen opsætter midlertidige pavilloner på et erhvervsareal udenfor lokalplan for at huse flygtninge. Der gives tidsbegrænset tilladelse uden krav om lokalplan.

• Afskærmning mod trafikstøj

  På grund af støj fra en nærliggende vej stiller kommunen vilkår om opførelse af støjvold i forbindelse med et midlertidigt flygtningecenter efter § 5u.

• •Man tror, at dispensationen kan gives uden tidsbegrænsning.
• •Nogle tror at dispensationen automatisk giver ret til permanent bolig for flygtninge.
• •Det overses ofte, at ordningen kræver offentlig orientering og tidsbegrænset varighed.

• § 19

  Regulerer generelle dispensationsmuligheder fra lokalplaner, men § 5u udgør en særlig undtagelse.

• § 13, stk. 2

  Normalt kræves lokalplan ved større bygge- og anlægsarbejder – men denne pligt er suspenderet under § 5u.

• § 35, stk. 1

  Landzonetilladelser er normalt påkrævet, men ikke hvis der gives tilladelse efter § 5u.