Planloven § 23c
Billedgenerering afventer: A Danish administrative hearing about noisy dog removal, with city officials and a pet owner present, in a modern meeting room, danish context
§ 23c betyder, at kommunalbestyrelsen må lave ændringer til kommuneplanen, selvom ændringen ikke først er besluttet i en planstrategi.
Kilde: www.retsinformation.dk
LOV nr 1157 af 11.7.2020
Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe forslag til ændringer af kommuneplanen, der ikke er truffet beslutning om i en strategi, der er vedtaget og offentliggjort efter reglerne i § 23 a. Før udarbejdelsen af sådanne forslag skal kommunalbestyrelsen indkalde ideer og forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper, samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur kan kommunalbestyrelsen dog undlade at indkalde ideer og forslag m.v.
Stk. 2. Indkaldelsen af ideer og forslag skal indeholde en kort beskrivelse af hovedspørgsmålene i den forestående planlægning. Offentliggørelse skal ske i det register, som erhvervsministeren har oprettet i medfør af § 54 b. Offentligbekendtgørelse kan ske udelukkende digitalt. Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist for afgivelse af ideer, forslag m.v.
§ 23c betyder, at kommunalbestyrelsen må lave ændringer til kommuneplanen, selvom ændringen ikke først er besluttet i en planstrategi. Det giver kommunen fleksibilitet til at reagere hurtigt på lokale behov, f.eks. hvis en virksomhed ønsker at udvide eller nye byggebehov opstår. Før udarbejdelsen af sådanne ændringer skal kommunen dog indkalde idéer og forslag fra offentligheden. Undtagelsen er mindre ændringer af rammedelen, der ikke strider mod hovedprincipperne i planen, eller hvis der kun sker uvæsentlige ændringer af hovedstrukturen. I de tilfælde slipper kommunen for at lave den indledende idéindkaldelse. Denne bestemmelse balancerer kravet om offentlig inddragelse med et hensyn til smidighed i den kommunale planlægning. Paragraffen bruges ofte, når der fx opstår et initiativ, som kræver hurtig tilpasning af kommuneplanen uden at man ønsker at åbne hele det tunge planstrategi-apparat.
Eksempler
Mindre justering af boligområdets grænse
Kommunen flytter en grænse mellem to boligområder lidt, uden at planen ellers ændres. Her undlades indkaldelse af idéer.
Nyt erhvervsområde uden for strategi
En virksomhed ønsker at etablere sig, og der laves en ændring af kommuneplanen, selvom den ikke er nævnt i strategien. Kommuneplanprocessen starter med idéindkaldelse.
Små ændringer i hovedstruktur
Kommunen retter en mindre fejl i hovedstrukturen, fx en forkert vejforbindelse, uden at gennemføre idéhøring.
- •Man tror ofte, at alle ændringer kræver strategisk forankring.
- •Mange tror, at idéindkaldelse altid kan springes over.
- •Nogle tror, at undladelse af idéhøring er tilladt ved alle små ændringer – også dem, der ændrer hovedprincipper.
Kan ændringer af kommuneplanen altid ske uden en strategi?
Nej, kun visse ændringer. Skal ændringen gennemføres uden for den vedtagne strategi, kræver det en særskilt proces med offentlig idéindkaldelse – undtagen ved mindre eller uvæsentlige ændringer.
Hvornår kan kommunen undlade at indkalde idéer og forslag?
Kun ved mindre ændringer i rammedelen, der ikke strider mod planens hovedprincipper, eller ved uvæsentlige ændringer af hovedstrukturen.
Hvad er formålet med idéindkaldelse?
At inddrage borgere, foreninger og andre interessenter tidligt i processen, så deres synspunkter kommer med i planarbejdet.
Er der en fast tidsgrænse for høringen?
Kommunen fastlægger selv fristen, så længe inddragelsen er reel, og processen er offentlig i det digitale register.
Kan man klage over, at en idéindkaldelse undlades?
Det kan man som udgangspunkt kun, hvis der er tale om ændringer, som reelt burde have været sendt i idéhøring efter lovens ord.
Velkommen! Spørg endelig om § 23c og ændringer i kommuneplanen.
Velkommen! Spørg endelig om § 23c og ændringer i kommuneplanen.