Planloven § 23d
Billedgenerering afventer: A Danish administrative hearing about noisy dog removal, with city officials and a pet owner present, in a modern meeting room, danish context
§ 23d forpligter kommunalbestyrelsen til at informere borgerne og skabe offentlig debat, når der udarbejdes forslag til revision af kommuneplanen.
Kilde: www.retsinformation.dk
LOV nr 1157 af 11.7.2020
Kommunalbestyrelsen skal ved forslag til revision af kommuneplanen, jf. § 23 a, stk. 2, nr. 1 og 2, forestå en oplysningsvirksomhed med henblik på at fremkalde en offentlig debat om planrevisionens målsætning og nærmere indhold. Det kan ske enten i forbindelse med offentliggørelsen af strategien eller i forbindelse med offentliggørelsen af forslaget til ændring af kommuneplanen.
§ 23d forpligter kommunalbestyrelsen til at informere borgerne og skabe offentlig debat, når der udarbejdes forslag til revision af kommuneplanen. Det kan ske enten samtidig med, at den strategiske plan offentliggøres, eller når selve planforslaget bliver fremlagt. Denne bestemmelse understøtter lovens grundlæggende princip om bred offentlighed og borgerinddragelse i planlægningen, som også fremgår af lovens formålsbestemmelse. I praksis betyder det, at kommunen aktivt skal sikre, at borgerne får mulighed for at forstå målene og indholdet i planlægningen og kan drøfte de overordnede linjer for den fremtidige anvendelse af kommunens arealer. Dermed styrkes den demokratiske proces i lokal planlægning, idet lovgivningen ikke er tilfreds med ren proforma-høring, men kræver reel oplysning og debat. Bestemmelsen har i tidens løb fået øget vægt i takt med de voksende forventninger til gennemsigtighed og borgerdeltagelse i offentlig forvaltning.
Eksempler
Informationsmøder for borgere
Kommunen holder åbne borgermøder om målene for den kommende kommuneplanrevision for at sikre opmærksomhed og debat.
Digital oplysningskampagne
Kommunalbestyrelsen laver informationssider og videoer på nettet, der forklarer de væsentligste ændringer og inviterer til debat.
Debatindlæg i lokale medier
Kommunen offentliggør artikler og debatoplæg i lokalpressen og opfordrer borgerne til at indsende kommentarer til planforslaget.
- •Det er nok at lægge dokumenter på hjemmesiden uden yderligere formidling.
- •Borgerinddragelsen kan tages let, da det kun handler om at opfylde formalia.
- •Bestemmelsen gælder kun større kommuneplanrevisioner og ikke mindre ændringer.
Hvad betyder oplysningsvirksomhed i denne sammenhæng?
Det betyder, at kommunen aktivt skal informere offentligheden om planrevisionens mål og indhold med henblik på at fremkalde debat – det er mere end blot en formel høring.
Hvornår skal kommunen informere borgerne?
Enten i forbindelse med offentliggørelsen af planstrategien eller når forslag til ændring af kommuneplanen offentliggøres.
Er borgerinddragelse kun et formelt krav, eller har det vægt?
Det har vægt. Lovgiverne lægger op til reel debat og information – ikke blot formelle proforma-høringer.
Kan kommunen nøjes med digitale informationer?
Ja, loven nævner ikke specifikke former, så digitale platforme kan anvendes, hvis de sikrer bred oplysning og debat.
Er det et retskrav, at alle borgere deltager i debatten?
Nej, men kommunen skal skabe rammerne for, at deltagelse og debat reelt kan finde sted.
Velkommen – lad os udforske, hvordan offentlig debat formes!
Velkommen – lad os udforske, hvordan offentlig debat formes!