Barnets lov § 180

For at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede tilbud til børn og unge, som er tilpasset udviklingen i målgruppernes behov, på det mest specialiserede socialområde og specialundervisningsområde kan Social- og Boligstyrelsen undtagelsesvis pålægge en kommunalbestyrelse eller et regionsråd at etablere eller fortsat at drive et tilbud eller tilbyde en indsats omfattet af denne lov.

Stk. 2. Social- og Boligstyrelsen kan endvidere undtagelsesvis pålægge en kommune eller en region at videreføre eller forny en driftsaftale med et eksisterende privat tilbud efter denne lov og at indgå en ny driftsaftale, hvis en eksisterende driftsaftale er opsagt.

Paragraf 180 giver Social- og Boligstyrelsen en meget vidtgående beføjelse: Styrelsen kan i helt særlige tilfælde pålægge en kommune eller en region at etablere, drive eller videreføre højt specialiserede tilbud for børn og unge på det mest krævende social- og specialundervisningsområde. Dette sker kun undtagelsesvist og som et nødvendigt værktøj, når den almindelige koordinering og frivillige samarbejdsmodeller ikke sikrer det ønskede udbud af særlige tilbud til sårbare eller udsatte børn og unge. Baggrunden er historisk, at nogle kommuner eller regioner kan være tilbageholdende med at påtage sig det økonomiske og administrative ansvar for disse dyre og komplekse tilbud – særligt hvis brugergruppen er lille. Derfor kan staten gribe konkret ind, når hensynet til børnene og ungdommens velfærd står over for kommunale eller regionale hensyn. Pålægget kan også betyde, at en eksisterende driftsaftale med et privat tilbud skal videreføres, hvis dette er afgørende for forsyningen. Den reelle betydning er, at Social- og Boligstyrelsen har sidste ord, så ingen målgruppe lades i stikken, uanset lokale politiske eller økonomiske hensyn.

Eksempler

• Etablering af nyt botilbud for sjælden diagnose

  Social- og Boligstyrelsen pålægger en region at etablere et botilbud til børn med en specifik sjælden funktionsnedsættelse, fordi ingen kommuner vil tage initiativet.

• Fortsat drift af specialskole

  En kommune ønsker at lukke en dyr specialskole, men styrelsen griber ind og kræver fortsat drift, så børn med alvorlige udviklingsforstyrrelser ikke står uden tilbud.

• Pålæg om at indgå driftsaftale med privat center

  Et regionsråd opsiger en aftale med et højt specialiseret privat behandlingscenter, men Social- og Boligstyrelsen pålægger videreførelse af aftalen.

• •Mange tror, at alle højt specialiserede tilbud automatisk kan pålægges, men det kræver undtagelsessituationer.
• •Nogle tror, at styrelsens pålæg altid gælder permanent, men det fastsættes for en afgrænset periode.
• •Der er en udbredt misforståelse om, at kommuner kan undgå pålæg ved at henvise til økonomi.

• § 161

  Om udmelding af målgrupper og centrale indsatser, der kan føre til pålæg.

• § 182

  Om finansiering, når et pålæg er udstedt efter § 180.

• § 184

  Om at driftspålæg efter § 180 ikke kan påklages.