Planloven § 23a

Kommunalbestyrelsen skal inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Kommunalbestyrelsen kan i øvrigt offentliggøre en sådan strategi, når den finder det nødvendigt eller hensigtsmæssigt. Offentliggørelse skal ske i det register, som erhvervsministeren har oprettet i medfør af § 54 b. Samtidig med offentliggørelsen sendes den vedtagne strategi til erhvervsministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder, hvis interesser berøres, samt til lokale kulturmiljøråd.

1) at kommuneplanen skal revideres i sin helhed, eller

2) at der skal foretages en revision af kommuneplanens bestemmelser for særlige emner eller områder i kommunen og af, hvilke dele af kommuneplanen der genvedtages for en ny 4-års-periode.

Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte strategi skal indeholde oplysninger om den planlægning, der er gennemført efter den seneste revision af kommuneplanen, kommunalbestyrelsens vurdering af og strategi for udviklingen samt en beslutning om enten

Stk. 3. Kommunalbestyrelsens beslutning efter stk. 2, skal træffes i et møde.

Stk. 4. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende mening vedrørende den i stk. 2 nævnte revisionsbeslutning tilført kommunalbestyrelsens beslutningsprotokol, kan forlange, at den afvigende mening offentliggøres samtidig med strategien med en kort begrundelse, der affattes af medlemmet.

Stk. 5. Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af ideer, forslag m.v. og kommentarer til den offentliggjorte strategi.

Stk. 6. Efter udløbet af fristen efter stk. 5 tager kommunalbestyrelsen stilling til de fremkomne bemærkninger. Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse hermed vedtage ændringer af den offentliggjorte strategi.

Stk. 7. Kommunalbestyrelsen foretager offentlig bekendtgørelse af, om der er vedtaget ændringer af strategien, og sender et eksemplar af den offentliggjorte bekendtgørelse til de myndigheder, som er nævnt i stk. 1. Offentliggørelse skal ske i det register, som erhvervsministeren har oprettet i medfør af § 54 b.

§ 23a lægger et fast pres på kommunalbestyrelserne for systematisk at tænke langsigtet og strategisk i forhold til den fysiske udvikling af kommunen. Inden udgangen af første halvdel af den kommunale valgperiode skal de offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Det sikrer ikke blot, at planarbejdet holdes aktuelt, men også at borgerne og øvrige aktører får indblik i de politiske og udviklingsmæssige prioriteringer. Strategierne skal indsendes til erhvervsministeren og de myndigheder, hvis interesser berøres, samt til de lokale kulturmiljøråd, for at sikre koordinering og hensyn til offentlige og særlige interesser. Strategien er samtidig rammesættende for, hvorvidt man ønsker enten hel eller delvis revision af kommuneplanen. I praksis har bestemmelsen betydet et løft i inddragelsen og debatten om kommunens retning – og modvirker, at planer samler støv uden sammenhæng med samfundsudviklingen. Bestemmelsen er desuden en modernisering af planlovens procedurer fra en tid, hvor planlægning ofte var mere topstyret og mindre transparent.

Eksempler

• Strategi for byudvikling offentliggøres

  En kommune offentliggør midt i valgperioden en planstrategi, der fastlægger, at byudvikling skal ske omkring stationerne og satses på bæredygtighed. Strategien lægges i det digitale register og sendes til relevante myndigheder og kulturmiljøråd.

• Ekstra offentliggørelse gr. akut behov

  Kommunalbestyrelsen beslutter, at en ny planstrategi skal offentliggøres tidligere pga. et nyt erhvervsområde, som kræver en ændret retning i planlægningen.

• Inddragelse af berørte myndigheder

  Når strategien offentliggøres, modtager både regionen, statslige myndigheder og lokale kulturmiljøråd en kopi, fordi deres interesser kan blive påvirket af ændringer i eksempelvis byudviklingen.

• •Det er ikke valgfrit, hvorvidt strategien skal offentliggøres – det er lovpligtigt.
• •Strategien er ikke i sig selv en plan, men en ramme og forberedelse for planrevisionen.
• •Strategien sendes ikke kun til borgere, men til flere myndigheder og råd.

• § 11e

  Fastlægger krav om redegørelse for planens forudsætninger, herunder sammenhæng med strategi efter § 23a.

• § 23b

  Giver hjemmel til at igangsætte planændringer, når strategi efter § 23a er vedtaget.

• § 23d

  Kræver oplysning og offentlig debat i forbindelse med planrevision, tæt knyttet til arbejdet med strategi.