Barnets lov § 175

På kommunalbestyrelsens anmodning skal regionsrådet udarbejde et udkast til aftale mellem regionsrådet og kommunalbestyrelsen om overtagelse efter § 174.

1) Tilbuddet skal være til rådighed for øvrige kommuner, i det omfang det fastlægges i rammeaftalen, jf. § 173.

2) Kommunalbestyrelsen overtager regionsrådets forpligtelse til at koordinere kapacitet og sammensætning af de mest specialiserede lands- og landsdelsdækkende tilbud.

Stk. 2. Følgende vilkår gælder for den kommunalbestyrelse, som overtager et tilbud efter § 174, stk. 1:

§ 175 sætter den praktiske ramme for, hvordan en kommune kan overtage et regionalt socialt tilbud, typisk et specialiseret tilbud for børn og unge, der fysisk ligger i kommunen. Når kommunalbestyrelsen ønsker at overtage et sådant tilbud – som eksplicit omtalt i § 174 – pålægger § 175 regionsrådet at udarbejde et udkast til den nødvendige aftale mellem parterne. Dette udkast danner grundlag for en reguleret og forudsigelig overdragelse og sikrer, at både kommune og region får afstemt deres rettigheder, pligter og vilkår for driften. Bestemmelsen styrker kommunal selvbestemmelse og ansvar, samtidig med at der lægges vægt på at sikre kontinuitet og tilgængelighed af vigtige specialiserede tilbud. Paragraffen er med til at undgå, at regionale tilbud blot lukker ned eller forsvinder, hvis den lokale kommune ønsker at tage over. Lovgiver har desuden indført særlige vilkår, som blandt andet sikrer fortsat adgang for andre kommuner og overførsel af det regionale ansvar for koordination af tilbud. I praksis anvendes bestemmelsen sjældent, da overtagelser ofte kræver både politisk vilje og stor administrativ omstilling, men den tjener som en sikkerhedsanordning i systemet.

Eksempler

• En kommune overtager et specialiseret botilbud

  En kommune vil selv drive et regionalt botilbud for børn med svære handicap, der er placeret indenfor kommunegrænsen. Regionsrådet udarbejder på anmodning en overtagelsesaftale.

• Mindre region vil overdrage tilbud til kommune

  Efter dialogen mellem region og kommune, beder kommunen formelt om at overtage et regionalt specialtilbud. Regionsrådet fremlægger en aftale med drift og økonomi klart beskrevet.

• Sikring af fortsat adgang for andre kommuner

  Aftalen, som regionsrådet udarbejder, præciserer, at også andre kommuner skal kunne købe pladser på tilbuddet, så specialiseret viden ikke går tabt.

• •Man tror, at kommunen frit kan overtage ethvert regionalt tilbud uden videre.
• •Flere antager fejlagtigt, at regionsrådet kan afslå at udarbejde udkast til aftale.
• •Nogle tror, aftalen kun vedrører bygninger og personale, ikke fremtidig adgang for andre kommuner.

• § 174

  Sætter selve rammen for kommunal overtagelse af regionale tilbud.

• § 176

  Fastlægger regler om overdragelse af aktiver, passiver og ansatte.

• § 173

  Bestemmer indhold og rammer for den regionale rammeaftale, som har betydning for vilkår ved overtagelse.