Barnets lov § 9

Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med de forhold, hvorunder alle børn og unge under 18 år og kommende forældre i kommunen lever.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fører sit tilsyn efter stk. 1 på en sådan måde, at kommunen så tidligt som muligt kan få kendskab til tilfælde, hvor der må antages at være behov for støtte til et barn eller en ung under 18 år, eller hvor det må antages, at der kan opstå et behov for støtte til et barn umiddelbart efter fødslen.

§ 9 forpligter kommunalbestyrelsen til løbende at føre tilsyn med de faktiske forhold, som alle børn og unge under 18 år samt kommende forældre lever under i kommunen. Formålet er, at kommunen hurtigt skal kunne opdage situationer, hvor et barn eller en ung kan have behov for støtte eller hvor behovet kan opstå allerede i spædbarnsalderen. Det betyder i praksis, at kommunen ikke kan nøjes med at reagere på individuelle underretninger, men aktivt skal søge viden via samarbejde med institutioner, skoler, sundhedspleje og øvrige aktører. Historisk har § 9 trukket grænsen for det kommunale ansvar væk fra en ren reaktiv funktion og over mod et forventningspres om opsøgende, systematisk overvågning – uden at det dog må blive en total overvågning af borgerne. I dag bruges paragraffen til at sikre, at ingen udsatte børn og familier bliver overset – og det er et centralt grundlag for tidlig og forebyggende indsats i hele det sociale børneområde.

Eksempler

• Opsporing via daginstitution

  En pædagog i en vuggestue bemærker, at et barn ofte møder uden madpakke og i beskidt tøj. Kommunen opdager forholdene via rutinemæssig kontakt og iværksætter støtte.

• Gravide i sårbare situationer

  Sundhedsplejen registrerer, at en kommende mor har udfordringer med rusmidler. Kommunen træder tidligt til, inden barnet fødes, via § 9-tilsynspligten.

• Tværfagligt samarbejde i skolen

  En folkeskole samarbejder med kommunen om mistrivsel hos en elev. Tilsynspligten medfører, at kommunen hurtigt opsamler signaler fra forskellige sektorer.

• •Tilsynet betyder ikke, at kommunen overvåger alle familier privat.
• •Alle børn og unge er omfattet – ikke kun dem i åbenlyst udsatte familier.
• •Kommunen skal være opsøgende, ikke kun reagere på underretninger.

• § 18

  § 18 beskriver kommunens skridt, når der er mistanke om behov for støtte, hvilket typisk følger af tilsynspligten i § 9.

• § 156

  § 156 fastlægger det personrettede tilsyn med konkrete børn og unge, som adskiller sig fra det generelle tilsyn i § 9.

• § 133

  Underretningspligten efter § 133 spiller sammen med kommunens tilsyn, idet alle fagpersoner skal underrette kommunen ved bekymring.