Planloven § 20

Dispensationer efter § 19 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til:

1) ejere og brugere i det område, der er omfattet af planen,

2) naboerne til den omhandlede ejendom og andre, som efter kommunalbestyrelsens vurdering har interesse i sagen, herunder det lokale kulturmiljøråd og

3) de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold og klageberettigede landsdækkende foreninger og organisationer, jf. § 59, stk. 2, som over for kommunalbestyrelsen har fremsat skriftlig anmodning om at blive orienteret om ansøgninger.

1) hvor en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte personer og foreninger,

2) ved dispensation, der meddeles i medfør af byggelovens § 22, stk. 3, til opførelse af mere end et énfamiliehus til helårsbeboelse på en ejendom, jf. byggelovens § 10 A,

3) ved dispensation, der meddeles i medfør af § 19, stk. 4.

Stk. 2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal give underretning om afgørelsen til dem, der rettidigt har fremsat bemærkninger efter at være orienteret i henhold til stk. 1.

§ 20 stiller et klart krav til kommunalbestyrelsen: Før en dispensation fra en lokalplan kan gives efter § 19, skal der gå mindst 2 uger fra skriftlig orientering er sendt til ejere, brugere, naboer og foreninger med lokal eller national interesse i sagen. Baggrunden er at sikre gennemsigtighed og reel partshøring, så ingen forbigås ved ændringer, der kan have betydning for lokalområdet. I praksis betyder det, at processen forsinkes mindst 14 dage, men til gengæld får alle relevante aktører mulighed for at komme til orde – også landsdækkende organisationer, hvis de rettidigt har bedt om orientering. Undtagelser er dog givet, hvis orientering vurderes som uden betydning. Paragraffen bruges bredt i den kommunale forvaltning, særligt i byggesager og ved dispensation fra lokalplaner, samt når enkeltpersoner eller foreninger fremsætter indsigelser.

Eksempler

• Naboorientering ved ansøgning om carport

  En husejer søger om dispensation til at opføre en carport, der overskrider lokalplanens byggegrænse. Kommunen sender orientering til naboer og giver 2 ugers svarfrist, før en afgørelse træffes.

• Underretning til lokal kulturforening

  En kulturmiljøforening har bedt om at blive orienteret om alle dispensationer i et særligt område. Ved en ansøgning om at ændre en fredet bygning får foreningen skriftlig besked og to uger til at reagere.

• Dispensation uden orientering

  En ansøgning om mindre ændringer på en ejendom, som er af underordnet betydning, behandles uden forudgående nabo- eller foreningsorientering, fordi kommunen vurderer det som uvæsentligt.

• •Man tror, naboer altid kan forhindre dispensation – de har kun indsigelsesret, ikke vetoret.
• •Det antages ofte fejlagtigt, at kommunen straks kan meddele dispensation uden partshøring.
• •Man tror, alle sager skal orienteres til offentligheden, men orienteringen kan faktisk undlades i mindre og uvæsentlige sager.

• § 19

  § 19 er basis for dispensationer fra lokalplaner, som § 20 fastsætter proceduren for.

• § 35

  Tilsvarende proces for naboorientering findes ved landzonetilladelser efter § 35.