Planloven § 1

Loven skal sikre en sammenhængende planlægning, der forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, medvirker til at værne om landets natur og miljø og skaber gode rammer for vækst og udvikling i hele landet, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag med respekt for menneskets livsvilkår, bevarelse af dyre- og planteliv og øget økonomisk velstand.

1) at der ud fra en planmæssig og samfundsøkonomisk helhedsvurdering sker en hensigtsmæssig udvikling i hele landet og i de enkelte kommuner og lokalsamfund,

2) at der skabes og bevares værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber,

3) at skabe gode rammer for erhvervsudvikling og vækst,

4) at de åbne kyster fortsat skal udgøre en væsentlig naturværdi og landskabelig værdi,

5) at biodiversiteten understøttes, og at forurening af luft, vand og jord samt støjulemper forebygges,

6) at offentligheden i videst muligt omfang inddrages i planlægningsarbejdet, og

7) at alsidighed i boligsammensætningen fremmes gennem mulighed for planlægning for almene boliger i byerne.

Stk. 2. Loven tilsigter særlig,

Planlovens § 1 fastlægger fundamentet for al fysisk planlægning i Danmark. Bestemmelsen slår fast, at planlægning af arealanvendelsen ikke kun handler om økonomisk vækst og udvikling, men lige så meget om at beskytte natur, miljø, biodiversitet og menneskers livsvilkår. Loven integrerer hensynet til både samfundsmæssige interesser, bevaring af landskaber og levesteder for dyr og planter samt almene behov for boliger og erhvervsudvikling. § 1 danner dermed rammen for, hvordan myndigheder balancerer modsatrettede interesser og sikrer, at fremtidige generationer ikke betaler prisen for nutidens beslutninger. I praksis bruges § 1 som et pejlemærke af både kommuner, staten og klageinstanser, når der skal vurderes, om konkrete planer er i tråd med lovens samfundsmæssige og miljømæssige helhedsbillede. Paragraffen er blevet skærpet over tid, så den i dag også vægter borgerinddragelse, biodiversitet og boligsociale hensyn.

Eksempler

• Kommune vælger placering af erhvervsområde

  En kommune vil udlægge nyt erhvervsområde, men hensynet til truede dyrearter og nærheden til et rekreativt område gør, at planlægningen tilpasses og afgrænses for at sikre både vækst og naturbeskyttelse.

• Afvisning af feriecenter ved kysten

  En ansøgning om etablering af et stort feriecenter langs en åben kyst afvises, da projektet vil påvirke biodiversitet og landskabet negativt og dermed strider mod § 1’s krav om bæredygtig udvikling.

• Offentlig høring om byudvikling

  Et byudviklingsprojekt gennemføres kun, efter at borgerne inddrages aktivt i høringsprocessen, i overensstemmelse med § 1’s krav om offentlighedens deltagelse i planlægningen.

• •§ 1 tillader frit at vælge vækst frem for natur.
• •Borgerinddragelse er kun en formalitet og har ingen reel betydning.
• •Planloven begrænser sig kun til miljøhensyn.

• § 11

  Kommuneplanens hovedstruktur skal afspejle de overordnede mål i § 1.

• § 5a

  Regulerer kystnærhedszonen og sikrer, at natur- og landskabsværdier prioriteres, som foreskrevet i § 1.

• § 12

  Omhandler gennemførelsen af kommuneplanen, som skal være i tråd med § 1's formål.