Barnets lov § 158

Regionsrådet fører tilsyn med regionalt drevne tilbud efter § 83 og § 84, stk. 1, jf. § 13.

Stk. 2. Tilsynet efter stk. 1 omfatter dog ikke tilbud, hvor en kommune eller et regionsråd har indgået en generel aftale om anvendelse af samtlige pladser i tilbuddet og om tilsyn.

Stk. 3. Regionsrådet kan delegere sin kompetence efter stk. 1 til socialtilsynet, jf. § 2 i lov om socialtilsyn.

§ 158 fastslår, at regionsrådet fører tilsyn med de regionale tilbud, der tilbydes børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, herunder særlige dag- og klubtilbud efter §§ 83 og 84, stk. 1. Det betyder, at regionens ansvar ikke blot er driftsmæssigt men også omfatter et fagligt og organisatorisk tilsyn med kvaliteten og sikkerheden i disse specialiserede tilbud. Til forskel fra det kommunale tilsyn efter § 157, som i højere grad er driftsorienteret, skal regionsrådet sikre, at tilbuddene lever op til lovens krav og barnets behov. Det understøttes af § 13, som fastlægger, hvilke tilbud regionerne skal etablere, og peger på regional koordinering og faglig udvikling. Denne bestemmelse sikrer en central samordning af specialiserede tilbud, men lovens ordlyd siger ikke meget om kontrolmekanismer eller retrospektiv rapportering, hvilket kan efterlade uklarhed i praksis om niveau og konsekvenser af tilsynet. En praksisnær udfordring er balancen mellem behovet for specialiserede, regionale tilbud og kommunernes samarbejde i forhold til adgang og kvalitetssikring. Principafgørelse C-11-02 understøtter, at sådanne kommunale og regionale ansvarsområder må ske efter klare kriterier, herunder betalingsforhold, men belyser indirekte også behovet for klarhed i tilsynsrollerne. § 158 fungerer således som en del af den samlede kvalitetssikring for den mest specialiserede indsats til børn og unge, men kunne med fordel præciseres i forhold til samspillet mellem kommunalt og regionalt tilsyn.

Eksempler

• Tilsyn med særlige dagtilbud for børn med funktionsnedsættelse

  Regionsrådet fører løbende tilsyn med de særlige dagtilbud (§ 83), hvor børn med betydelig og varigt nedsat funktionsevne modtager specialiseret støtte, for at sikre kvalitet og overholdelse af gældende regler.

• Koordination af tilbud mellem kommuner og region

  En kommune bruger et regionalt tilbud til et barn med særlige behov. Regionen fører tilsyn for at sikre, at tilbuddet lever op til barnets plan efter § 91 og lovens faglige krav.

• Opfølgning på klager over et regionalt klubtilbud

  Efter modtagelse af en klage om forholdene i et regionalt klubtilbud for unge med særlige behov (§ 84, stk. 1), gennemfører regionsrådet et tilsynsbesøg for at vurdere kvaliteten af tilbuddet.

• •At kommunalbestyrelsen også fører tilsyn med regionale tilbud efter § 83 og § 84, men det er regionsrådets ansvar efter § 158.
• •At tilsynet alene omfatter økonomisk kontrol, mens det i realiteten også omfatter faglig kvalitet og opgavevaretagelse.
• •At delegation af tilsyn betyder, at regionsrådet fraskriver sig ansvaret, hvilket ikke er korrekt; ansvaret forbliver hos regionsrådet.